近日，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布了《深圳市純電動物流配送車輛運(yùn)營資助項(xiàng)目申報指南》(以下簡稱《申報指南》)。《申報指南》提出，純電動物流車資助金額將按照提供驅(qū)動力的動力電池總儲電量，采取分段超額累退方式計(jì)算，資助資金分三年平均發(fā)放，單車三年資助總額不超過7.5萬元。此次《申報指南》的發(fā)布，標(biāo)志著深圳成為惟一延續(xù)在運(yùn)營端給予純電動物流車補(bǔ)貼的城市。
那么，該運(yùn)營補(bǔ)貼申請門檻有多高？都有那些應(yīng)具備的條件？能否為幾乎冷到冰點(diǎn)的純電動物流車市場帶來些許暖意？
申請運(yùn)營資助項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在深圳市注冊并具有獨(dú)立法人資格；取得深圳市交通運(yùn)輸局頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；擁有符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T29912-2013)，取得深圳市交通運(yùn)輸局頒發(fā)的有效道路運(yùn)輸證(4.5噸及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛無需取得道路運(yùn)輸證)的貨運(yùn)車輛不少于300輛，其中納入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》(以下簡稱《目錄》)的純電動物流配送車輛不少于100輛，或擁有納入《目錄》文件的純電動冷藏車、純電動集裝箱牽引車不少于50輛(企業(yè)車輛總數(shù)以申請受理之日的車輛總數(shù)為準(zhǔn))。
申請資助的車輛還應(yīng)具備以下條件：納入《目錄》并符合國家補(bǔ)貼新能源貨車技術(shù)要求；在2017年1月1日后首次在深圳市公安交警部門注冊登記；取得深圳市交通運(yùn)輸局頒發(fā)的有效的道路運(yùn)輸證(4.5噸及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛無需取得道路運(yùn)輸證)；考核期內(nèi)車輛已按要求接入深圳市交通運(yùn)輸局純電動物流配送車輛監(jiān)管平臺，且在深圳市內(nèi)行駛里程達(dá)到1.5萬公里/年。
上述考核的第一個期限為2018年5月7日至2019年5月6日，車輛行駛里程數(shù)采用北京理工大學(xué)電動車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室核準(zhǔn)后的數(shù)據(jù)；第二個考核期為2019年5月7日至2020年5月6日，第三個考核期為2020年5月7日至2021年5月6日，車輛行駛里程數(shù)采用深圳市交通運(yùn)輸局純電動物流配送車輛監(jiān)管平臺核準(zhǔn)后的數(shù)據(jù)。
在資助標(biāo)準(zhǔn)方面：純電動物流車的資助金額按照提供驅(qū)動力的動力電池總儲電量，采取分段超額累退方式計(jì)算，資助資金分三年平均發(fā)放。只有每年考核運(yùn)營達(dá)標(biāo)的車輛，才能獲得當(dāng)期資助。電池總儲電量中：30(含)kWh以下部分，每kWh資助750元；30～50(含)kWh部分，每kWh資助600元；50kWh以上部分，每kWh資助500元。單車三年資助總額不超過7.5萬元。
“從以上要求可以看出，此次運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對純電動物流車的整體規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)均有嚴(yán)格的要求。”深圳市開新汽車租賃有限公司總經(jīng)理金亮指出，《申請指南》的發(fā)布，將促進(jìn)純電動物流車大批量、規(guī)模化、高品質(zhì)的應(yīng)用，有效改變目前貨運(yùn)行業(yè)“多小散弱”的局面。
在調(diào)查走訪過程中，聽到不少業(yè)內(nèi)人士感嘆：現(xiàn)在純電動物流車市場陷入低迷，未來前景并不明朗。不過，隨著深圳純電動物流車運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的出臺，或許將逐步改變這一局面。
北汽福田汽車工程研究總院副院長王長有表示，純電動物流車補(bǔ)貼大幅退坡，給車企帶來了很大壓力。補(bǔ)貼縮水后，由于電池成本過高，純電動物流車完全喪失了價格優(yōu)勢，難以形成市場競爭力，車企也難以形成有效的投入產(chǎn)出。不過，物流車電動化是大勢所趨，此次深圳發(fā)布純電動物流車運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將逐步扭轉(zhuǎn)行業(yè)頹勢，推動市場快速、有序發(fā)展。
地上鐵租車(深圳)有限公司市場部總經(jīng)理金瑋指出，隨著新能源物流車購置補(bǔ)貼逐步退坡，運(yùn)營企業(yè)的成本壓力逐漸顯現(xiàn)。深圳發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼，為新能源物流車市場化運(yùn)營打了一針強(qiáng)心劑，也為“后補(bǔ)貼時代”其他城市制定運(yùn)營補(bǔ)貼政策探索出了一套相對成熟的模式。“深圳此次發(fā)布的運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，另一大特點(diǎn)在于，純電動物流車必須達(dá)到運(yùn)營里程指標(biāo)，才有資格申請補(bǔ)貼。這對純電動物流車實(shí)現(xiàn)的規(guī)模化、市場化運(yùn)營將起到推動和促進(jìn)作用。”成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司副總裁范永軍說道。
此外，金亮還告訴記者，發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼的最大好處是讓物流企業(yè)有更大的選擇權(quán)。“之前，很多購買純電動物流車的公司都與車輛生產(chǎn)企業(yè)有‘關(guān)聯(lián)’，或是背后有一些金融公司在主導(dǎo)，所以在采購車輛時，多數(shù)是非理性的。如果有運(yùn)營補(bǔ)貼，物流企業(yè)就能夠按照自身的需求來挑選車輛，這樣對于企業(yè)運(yùn)營也是有好處的。”金亮指出。
不過，在金瑋看來，《申報指南》還存在不足之處，比如在運(yùn)營規(guī)模上，只設(shè)定了運(yùn)營車輛不少于300輛的門檻，對于遠(yuǎn)大于該體量的運(yùn)營企業(yè)并沒有任何鼓勵政策。“除此之外，不限制申報日期截止前的車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移，可能導(dǎo)致無法達(dá)到運(yùn)營補(bǔ)貼門檻的企業(yè)，通過過戶車輛所有權(quán)來領(lǐng)取補(bǔ)貼，這違背了運(yùn)營補(bǔ)貼鼓勵規(guī)模化、集約化的政策初衷。同時，在監(jiān)管平臺技術(shù)服務(wù)單位的選擇和接入進(jìn)度上，也需要加以調(diào)整和完善。”他說。
針對《申報指南》提出的如當(dāng)年度財(cái)政安排資金不足時，各企業(yè)實(shí)際資助資金將按財(cái)政安排資金與計(jì)算資助總額的比值等比例縮減，王長有分析稱，此前新能源汽車的地方補(bǔ)貼也出現(xiàn)過由于地方財(cái)政狀況不佳，難以按時發(fā)放的情況，所以運(yùn)營補(bǔ)貼是否也會出現(xiàn)縮減或延遲發(fā)放尚未可知，而這種不確定性會讓企業(yè)產(chǎn)生顧慮和迷茫。
從各種鼓勵政策的出臺，到路權(quán)開放，可以說深圳是全國推廣純電動物流車最積極的城市。盡管對于深圳率先推出運(yùn)營補(bǔ)貼政策，行業(yè)內(nèi)是既渴望又擔(dān)憂，但在浙江傳化綠色慧聯(lián)物流有限公司總經(jīng)理?xiàng)顤|看來，應(yīng)加快運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的落地，在實(shí)施過程中，不斷發(fā)現(xiàn)并解決問題。“如果沒有經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，很多問題是無法暴露出來的。”他說。
不過，在走訪過程中，《中國汽車報》記者還聽到了一些質(zhì)疑的聲音，認(rèn)為以深圳為代表的部分城市快速推廣新能源物流車的做法顯得有些激進(jìn)，如今年年初深圳就發(fā)生多起純電動物流車自燃事故，一些汽車生產(chǎn)企業(yè)過分追求電池能量密度，導(dǎo)致動力電池出現(xiàn)熱失控現(xiàn)象。
“確實(shí)應(yīng)看到運(yùn)營補(bǔ)貼的兩面性，一方面是推動純電動物流車的發(fā)展，另一方面可能會導(dǎo)致一些驗(yàn)證不充分的產(chǎn)品過快投入市場，產(chǎn)生安全隱患。”王長有表示，前幾年，有部分車企為了快速拿到補(bǔ)貼，向市場投放驗(yàn)證不充分的產(chǎn)品。不過近年來，國家對電動汽車的安全要求越發(fā)嚴(yán)格，這種情況已經(jīng)得到極大改善。
在金瑋看來，純電動物流車產(chǎn)品和運(yùn)營服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)也是眼下亟待解決的問題之一。“劣幣正在驅(qū)逐良幣，價格幾乎成為評價產(chǎn)品和服務(wù)性價比的惟一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)呼吁相關(guān)機(jī)構(gòu)盡快出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。同時，部分早期建設(shè)的充電樁和當(dāng)前車輛不兼容，導(dǎo)致充電難的問題日益凸顯。另外，由于滿足建設(shè)充電設(shè)施條件的土地資源稀缺，導(dǎo)致土地租金成本較高，抬高了充電服務(wù)價格，也在一定程度上阻礙了新能源物流車的推廣使用。”金瑋說道。
此外，楊東也指出，在大力發(fā)展純電動物流車的同時，還要考慮如何讓用戶更快地接受新能源車輛，以及如何將配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)做得更加完善，減少其中的矛盾和博弈，讓“新舊”交替更加自然。
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