近日,國家相關部門對“大噸小標”輕卡的查處力度不斷加碼,并要求對違規生產的輕型貨車,由生產企業無條件收回和更換。與此同時,在工信部發布的第22批道路機動車輛生產企業及產品公告中,有374家企業的上千款平板自卸汽車/半掛車不符合《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2017)第1號修改單規定,要求自今年8月1日起停止生產,自2020年2月1日起停止銷售。這表明,平板自卸半掛車也將退出歷史舞臺。
除“大噸小標”輕卡、平板自卸半掛車外,公路貨運市場還存在諸多不合規車型,常被卡車司機吐槽的有前四后八自卸車、13.75米和17.5米低平板運輸車。這些違規車型往往存在嚴重超限超載,運輸貨物與準予運輸貨物嚴重不符的現象,嚴重擾亂了公路貨運市場秩序。
為何道路運輸行業中會出現如此多的違規車型?在業內人士看來,執法部門監管不力,生產者肆無忌憚,使用者抱有僥幸心理是主要原因。“在某些地區,監管部門與使用者、生產者沆瀣一氣、相互勾結,進一步滋生了公路貨運市場的亂象。”上述業內人士指出。
比如,川渝地區運輸市場上的前四后八工程車的整備質量一般可達20噸以上,若嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規定》執行,該車型只能裝載10噸左右的貨物,與“9·21治超新政”實施前相比,載質量減少10噸左右。“不過,目前國內一些地區對前四后八工程車的超限超載認定標準依然為40噸。在一些管理不嚴的地區,拉七八十噸的四軸工程車也不少見,存在非常大的安全隱患。”他說。
除此之外,13.75米和17.5米低平板車也經常遭到業內人士的詬病。這兩類車型按規定只能運輸不可拆解的大型貨物,但由于它們長度分別達到13.75米和17.5米,寬度達到3米,載貨優勢明顯,所以很多卡車司機使用這兩類車型從事普貨運輸。卡車司機表示,這兩類車型還可以進一步改裝,增加長度和寬度,例如:17.5米的低平板車可以改裝成寬4米、長25米的“巨無霸”,這些非法改裝車型嚴重影響了貨運市場秩序,傷害了守法司機的利益,還造成運價一降再降。
隨著合規運營的卡車司機的強烈抗議以及行業協會和媒體的長期呼吁,越來越多的違規車型被曝光,針對違規車型的治理力度也在不斷加強。其實輕卡市場“大噸小標”、“空車即超載”的亂象早在幾年前就已出現,經媒體曝光,是市場倒逼政策改進的表現,有利于優化輕卡市場發展秩序,凈化經營環境,去除惡性競爭,淘汰一些投機取巧的汽車生產廠家。
GB1589—2016中未明確平板自卸半掛車的載質量,此次GB7258-2017《第1號修改單》是對相關標準漏洞的填補,有利于治理超載亂象、減少安全隱患。在業內人士看來,對“大噸小標”輕卡和平板自卸半掛車的治理可能只是開始,接下來,相關主管部門會進一步加強違規車型的治理,更多的違規車型將退出歷史舞臺。政府部門創造公平競爭的環境是其基本職能,一些車型的誕生本身是用于運輸特定貨物的,但在實際應用過程中,卻轉換了角色,變成了超載超限的工具,這對于正常的貨運秩序和運價影響是非常巨大的。
“我非常贊同對違規車型進行治理,因為每款產品都有自己的定位和相應屬性,它們必須要回歸本源。如果未來治理效果仍然不佳,只有強制淘汰這些車型,才能創造公平競爭的市場環境。”馬增榮強調。
據了解,目前市場上仍然存在大量的平板半掛自卸車和低平板車,很多卡車司機都對此表達出不滿情緒。“使用違規車型的用戶獲得的利潤本身是建立在他人虧損的基礎上,所以加大治理力度是必要的,也是大勢所趨。”違規車型由于自身優勢明顯(載貨量大、運價調節能力強),收回購車成本的速度非常快,但他們的運營模式難以長久,對于自身競爭力的提升也沒有任何幫助,實質上是害了自己,也害了別人。所以從整個行業健康發展的角度來看,治理違規車輛勢在必行。
針對違規車輛的處理,如果車輛出廠時合規,只是后期涉嫌非法改裝的話,就可以強制改回原有用途;如果出廠即違規,企業就需要進行自查、整改,政府相關部門也應責令企業停止問題車型生產銷售。對于長期使用違規車型非法運營的車主,需要利用處罰、罰沒等方式進行遏制。
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