《校車安全條例》草案公布并向公眾征求意見的第二天，12月12日下午，江蘇徐州豐縣首羨鎮(zhèn)載有29名學(xué)生的校車，在張后屯村躲避一輛人力三輪車時發(fā)生側(cè)翻事故，目前已導(dǎo)致15名學(xué)生遇難。距離甘肅正寧“11·16”校車事故還不到一個月。
新的悲劇使得各界人士更感到校車立法的緊迫性。多位受訪專家表示，校車安全條例草案現(xiàn)有的一些標(biāo)準(zhǔn)需要修改和提高。同時現(xiàn)有的道路交通法、道路安全條例、公路法、小學(xué)生校車標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)也要配套修訂。
“60歲不能再當(dāng)校車司機(jī)”華中師范大學(xué)教授周洪宇13日向本報表示，許多校車事故的發(fā)生都與校車司機(jī)的操作不當(dāng)有關(guān)。按照目前的校車安全條例草案，校車司機(jī)的年齡可以放寬到60歲，“這樣的標(biāo)準(zhǔn)太低，60歲都老眼昏花了，開車有個閃失后果不堪設(shè)想。應(yīng)該提高。”周洪宇說。
長安大學(xué)教授，原北京市交管局副局長段里仁則關(guān)注校車的安全性能。“美國校車有多項安全防護(hù)性能設(shè)計，即便發(fā)生側(cè)翻事故，也可以減少傷亡，美國用了將近100年達(dá)到這個水平。中國的校車需要盡快將設(shè)計水平提高，并且要規(guī)范。”他說。
國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅同意上述看法。他指出，下一步要盡快建立校車安全準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。“什么樣的車能作為校車來使用，要有更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，校車的性能上要更優(yōu)于其他客車。”
安全性能好的校車需要多大的投入？國家客車安全檢測中心碰撞試驗室主任李弢告訴記者，目前國家出臺的小學(xué)生校車標(biāo)準(zhǔn)，按照正常的最低情況，一輛車的購車費用也需要20多萬元。
校車特權(quán)需多項立法配套:段里仁指出，過去校車條例在征求意見時，大家想到的是校車的行駛的優(yōu)先權(quán)(路權(quán))問題。目前國內(nèi)很多地方，尤其是農(nóng)村，機(jī)動車和非機(jī)動車道、人行道還沒有分開。而在歐洲，即使最落后的農(nóng)村的泥濘路，也是機(jī)動車和人行道分離的。日本農(nóng)村的小學(xué)生即使是走路回家，也是走專門的人行道，不與機(jī)動車搶道。
“我國現(xiàn)行的公路法沒有對人行道和機(jī)動車道的分離作具體說明。這一塊需要盡快補上。”段里仁說。
周洪宇則認(rèn)為，除了正在制訂的校車安全條例外，我國的道路交通法等多項法規(guī)，也需要修訂，以便對校車的優(yōu)先特權(quán)給以說明。
校車安全條例征求意見稿中規(guī)定，校車在停車等待時，擁有不得超越的特權(quán)，同時需要開啟危險報警閃光燈。對于這樣的規(guī)定，段里仁認(rèn)為，實際執(zhí)行起來難度不小。“現(xiàn)在連公交車的道路優(yōu)先權(quán)問題都沒有很好地執(zhí)行，校車雖然可以加裝警燈來強(qiáng)化優(yōu)先行駛權(quán)，但是在沒有交警在場的時候，社會大眾是否會遵守很難說。是否尊重校車，這更多的是一個文化問題。”
校車安全條例征求意見稿規(guī)定，對于不遵守校車優(yōu)先權(quán)規(guī)定的行為處以500元到1萬元不等的罰款。對此，黃毅認(rèn)為，對任何損害校車安全或者是不利于校車安全的一些行為，都要認(rèn)真監(jiān)督，采取必要的制裁措施。在全社會上形成人人關(guān)心校車安全、人人監(jiān)督校車安全這樣一種氛圍。“比如學(xué)生家長本身就應(yīng)該樹立安全意識，抵制不合格校車，對校車存在的問題可以舉報監(jiān)督。” |
