2月15日，首屆中國國際校車展覽會(huì)在國家會(huì)議中心開幕，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，廠家?guī)韰⒄沟男＼囋诎踩珮?biāo)準(zhǔn)方面有所不同，有些廠家稱，已按照工信部發(fā)布的《校車安全技術(shù)條件》等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中的條款調(diào)整了自己的產(chǎn)品，有些廠家則還是按照GB24407-2009《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)自己的產(chǎn)品。
“新標(biāo)準(zhǔn)還未正式出臺(tái)，不確定性太大，我們現(xiàn)在銷售的校車還是滿足原有的標(biāo)準(zhǔn)(GB24407-2009)，目前在研發(fā)的校車將會(huì)滿足未來新標(biāo)準(zhǔn)�！币晃豢蛙嚿a(chǎn)廠家的負(fù)責(zé)人告訴記者。
下面，就讓我們來回顧一下目前為止校車新標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)度。
2011年年底，工業(yè)和信息化部就《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見，截止日期為1月8日。這是對(duì)2010年7月1日開始實(shí)施《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》(GB24407-2009)的改進(jìn)和完善。
今年1月5日，《校車安全技術(shù)條件》等四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì)在北京召開，相關(guān)部委邀請(qǐng)了國內(nèi)近10家主流客車生產(chǎn)企業(yè)到會(huì)參與討論，據(jù)相關(guān)人士透露，討論相當(dāng)激烈。1月11日，國標(biāo)委再次組織了大批技術(shù)專家及大多數(shù)校車制造企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)四項(xiàng)新校車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集中討論，并對(duì)初稿進(jìn)行了大量修改。
1月12日，《校車安全技術(shù)條件》等四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)討論與審查，縮減為《專用校車安全技術(shù)條件》(送審稿)和《專用校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》(送審稿)兩項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)綜合了公開征求意見的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，涵蓋了3周歲以上學(xué)齡前幼兒及九年制義務(wù)教育階段在校學(xué)生，分別提出了幼兒專用校車、小學(xué)生專用校車和中小學(xué)生專用校車的安全技術(shù)要求，以及幼兒、小學(xué)生和中小學(xué)生專用校車座椅的尺寸和強(qiáng)度等安全技術(shù)要求。
除了標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)合為兩項(xiàng)，還有幾處明顯的變化：變化之一是，對(duì)校車發(fā)動(dòng)機(jī)位置不再有明確規(guī)定，而是要求“專用校車前部應(yīng)設(shè)置碰撞安全結(jié)構(gòu)”，之前激烈的“長頭”、“平頭”之爭塵埃落定�？蛙囆袠I(yè)專家佘振清在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在他看來，“長頭”校車更有利于提高安全保障，除了大家認(rèn)為的碰撞安全，還會(huì)形成一個(gè)與眾不同的外形標(biāo)識(shí)，不僅更有利于社會(huì)車輛辨識(shí)，也更有利于執(zhí)法，會(huì)很快使“避讓校車”成為大家共同遵守的行為規(guī)范，對(duì)于校車的安全營運(yùn)大有幫助。美國納威司達(dá)中國區(qū)總經(jīng)理陸昕告訴記者，除此之外，“長頭”校車還便于駕駛員日常的維護(hù)和管理，因?yàn)樵诿绹�，駕駛員每天在出車前都要對(duì)車輛進(jìn)行日常檢查。
變化之二是，與《征求意見稿》中提出的3年過渡期不同，《審定稿》中對(duì)目前國內(nèi)非專用校車完成淘汰的過渡期縮減至1年。這對(duì)之前很多人擔(dān)心校車市場泛濫是一個(gè)安慰。目前國內(nèi)具有校車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)共有42家，產(chǎn)品種類接近200種，有專家建議對(duì)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)置一定的準(zhǔn)入門檻，比如客車底盤資質(zhì)、技術(shù)研究中心、銷量規(guī)模等規(guī)定，因?yàn)樾＼囋诎踩苑矫姹绕胀ǹ蛙嚨囊蟾�，需要客車企業(yè)有更強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力作保證。
變化之三是，對(duì)專用校車類型按照車輛結(jié)構(gòu)和用途進(jìn)行了重新劃分，其中，車長大于5米且小于等于6米的定為輕型專用校車，而車長大于6米且小于等于12米的定為大中型專用校車，均可用于幼兒專用校車、小學(xué)生專用校車以及中小學(xué)生專用校車。
變化之四是，對(duì)專用校車之前規(guī)定的保險(xiǎn)杠厚度及底板高度亦不再做明確要求，但增加了對(duì)客車翻滾試驗(yàn)的要求，側(cè)傾穩(wěn)定角從32度提高到35度。對(duì)此，宇通客車相關(guān)技術(shù)專家對(duì)記者表示，凡是能支持校車安全的技術(shù)和裝置，不管標(biāo)準(zhǔn)是否明文列舉，我們都會(huì)按照安全技術(shù)的需要來進(jìn)行開發(fā)和推進(jìn)，不會(huì)僅僅局限于標(biāo)準(zhǔn)，甚至在很多結(jié)構(gòu)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)疑與建議的聲音依然存在：有專家表示，雖然很多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求已經(jīng)明確，但具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值和試驗(yàn)方法卻沒有做出規(guī)定，使得新標(biāo)準(zhǔn)即使通過審定，仍然“難以落地”�！氨热纾唧w的安全碰撞數(shù)據(jù)依據(jù)的是什么試驗(yàn)方法?標(biāo)準(zhǔn)沒有做出說明，這很關(guān)鍵，關(guān)系到隨后該標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與落實(shí)。”該專家表示。
有的專家則認(rèn)為，相比于普通客車，校車應(yīng)該有更高的車身強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，美國校車要求車頂承壓強(qiáng)度為客車整備質(zhì)量的1.5倍，是十分科學(xué)的，值得借鑒。
重慶大學(xué)的王健教授撰文表示，校車標(biāo)準(zhǔn)名稱的反復(fù)變更，反映出國家標(biāo)準(zhǔn)編制中存在程序問題，而且“校車”問題不是簡單的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交通運(yùn)營行業(yè)管理或教育界的問題，因此，正在制定中的《校車安全條例》法規(guī)和修訂中的《專用中小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》等系列強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，所暴露出來的一些程序問題和缺乏相關(guān)法律依據(jù)的問題，反映了政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)急于建立學(xué)生運(yùn)輸安全制度的良好意愿，但在國家政策、法規(guī)和管理體制上卻呈現(xiàn)出一種混亂狀況。
有消息稱，校車新國標(biāo)將于3月份正式發(fā)布，讓我們拭目以待。 |
