1、消防車行業(yè)監(jiān)管體制和產(chǎn)業(yè)政策：
(1)監(jiān)管體制：我國消防車行業(yè)目前的主管部門是中華人民共和國工業(yè)和信息化部及公安部消防局。企業(yè)要獲得生產(chǎn)消防車的資質(zhì)，需經(jīng)公安部消防局和工業(yè)和信息化部的聯(lián)合批準。消防車樣車須經(jīng)國家消防裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(公安部上海消防科學研究所)檢驗，檢驗合格并取得公安部消防產(chǎn)品合格評定中心頒發(fā)的強制性產(chǎn)品認證證書(“CCC”認證)后方可向消防部隊銷售。而企業(yè)消防隊需要的車輛在申報“CCC”認證的同時，必須申報汽車目錄，以獲得領取行車牌照的資格。
(2)主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策：①《中華人民共和國消防法》2008年10月28日修訂，2009年5月1日正式實施的《消防法》規(guī)定：“依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄，由國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國家公安部門制定并公布。新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，應當按照國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國家公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認證合格或者技術鑒定合格的消防產(chǎn)品，國家公安部門消防機構應當予以公布。”“縣級以上地方人民政府應當按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔火災撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作。”
②《城市消防站建設標準》自2006年5月1日起修訂實施的《城市消防站建設標準》對消防站的建設和配備的車輛數(shù)量進行了調(diào)整，規(guī)定：“城市必須設立一級普通消防站；地級以上城市(含)以及經(jīng)濟較發(fā)達的縣級城市應當設特勤消防站；城市建成區(qū)內(nèi)設置一級普通消防站確有困難的區(qū)域，經(jīng)論證可設二級普通消防站；有任務需要的城市可設水上消防站、航空消防站等專業(yè)消防站。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站的布局，一般應以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊可以到達責任區(qū)邊緣為原則確定。一級普通消防站配備消防車數(shù)量為4-6輛；二級普通消防站配備消防車數(shù)量為2-3輛，特勤消防站配備消防車數(shù)量為7-10輛。”
③《機動車輛類(汽車消防車產(chǎn)品)強制性認證實施規(guī)則》2004年8月1日開始實施的《機動車輛類(汽車消防車產(chǎn)品)強制性認證實施規(guī)則》規(guī)定：“消防車認證模式為：型式檢驗+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督。型式檢驗結果的評價由檢測機構做出；初始工廠審查的評價結果由工廠審查組做出；認證批準由認證機構做出。一般情況下從獲證后的第13個月起，每年至少進行一次監(jiān)督檢查。”
④《國務院關于進一步加強消防工作的意見》2006年5月10日頒布的《國務院關于進一步加強消防工作的意見》中規(guī)定：“地方各級人民政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍。未設立公安消防隊的城市人民政府應當按照國家規(guī)定的消防站建設標準，抓緊建立公安消防隊、專職消防隊；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、義務消防隊。”
⑤《關于加強多種形式消防隊伍建設發(fā)展的意見》2006年9月，公安部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、勞動和社會保障部、交通部聯(lián)合發(fā)布《關于加強多種形式消防隊伍建設發(fā)展的意見》，該意見要求：
A、填補縣城及以上城市消防力量空白。地方各級人民政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍。到2009年，未設立公安消防隊的縣級以上城市人民政府應按照國家規(guī)定的消防站建設標準，建成政府專職消防隊。
B、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職消防隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和消防工作需要，建立政府專(兼)職消防隊。到2008年，人口超過10萬、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)，以及東部地區(qū)的全國重點鎮(zhèn)，建成政府專職消防隊；到2009年，人口5萬至10萬、年GDP1億元至5億元的建制鎮(zhèn)，以及中西部和東北地區(qū)的全國重點鎮(zhèn)，建成政府專職消防隊；到2010年，其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)實際需要，建成政府專(兼)職消防隊。
⑥《公安消防科學技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃》公安部消防局編制的《公安消防科學技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出：貫徹執(zhí)行國務院《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》精神，著力培育消防企業(yè)技術創(chuàng)新能力。以《公安部消防局科研計劃》為平臺，引導企業(yè)加大對研究開發(fā)的投入，增強其技術創(chuàng)新和技術集成應用的活力。在具有市場應用前景的領域，建立由企業(yè)牽頭實施重大科技項目，并與科研機構、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機構、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織的機制。引導企業(yè)按國家標準或行業(yè)標準組織生產(chǎn)，建立和完善質(zhì)量保證體系，通過采用新技術新工藝提高生產(chǎn)技術水平，加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，向市場提供合格的產(chǎn)品。近年來，國家陸續(xù)頒布的一系列法律法規(guī)為我國消防車行業(yè)的快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
⑦《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》十二五規(guī)劃中明確要求完善海洋防災減災體系，增強海上突發(fā)事件應急處置能力；健全防災減災體系，增強抵御自然災害能力。應加強應急隊伍建設，建立以專業(yè)隊伍為基本力量，以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量，以專家隊伍、企事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者隊伍為輔助力量的應急隊伍體系，提高生命救治能力。建立防災減災體系，增強應急能力。未來幾年中，各省市的應急搶險救援隊伍會逐漸壯大，從而形成完善的救援體系。而應急隊伍的建立，必然會產(chǎn)生消防器材裝備采購行為，擴大消防市場。
2、消防車行業(yè)發(fā)展簡況、產(chǎn)業(yè)特征及發(fā)展趨勢
(1)行業(yè)發(fā)展簡況①國際消防車行業(yè)發(fā)展簡況：國際上，消防車作為消防設備的一個重要分支，其產(chǎn)品與技術已日趨成熟和完善。如今，世界上廣泛采用的是壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)(CAFS)。壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)(CAFS)又稱“一七”泡沫滅火系統(tǒng)，指一滴水經(jīng)過該系統(tǒng)后變成七個泡，每個泡的滅火功效與一滴水的滅火功效相等，大大提高了滅火作用。其滅火劑分為A類和B類。另外，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對消防車的其他功能也提出了要求。比如，當今高層建筑越來越多，舉高類消防車就應運而生。舉高消防車除了能承擔滅火的任務，還可以用來進行高空救援。目前世界上比較著名的生產(chǎn)廠商有日本森田公司、芬蘭博浪濤云梯車有限公司、德國施密茨有限責任公司、德國西格那消防車制造廠、美國大力公司和奧地利盧森堡亞國際有限公司。
②我國消防車行業(yè)發(fā)展簡況：改革開放之初，我國多從國外進口消防車。后來隨著我國汽車工業(yè)整體技術水平的提升，消防車的生產(chǎn)取得了迅速的發(fā)展。但是與國外的產(chǎn)品相比，我國生產(chǎn)的消防車多數(shù)屬于勞動密集型和中低技術水平的產(chǎn)品，如普通水罐車、輕型泡沫水罐車等。目前，國內(nèi)一部分資金、技術實力上占優(yōu)的企業(yè)已經(jīng)自主開發(fā)出部分高端消防車產(chǎn)品，并形成進口替代之勢
(2)產(chǎn)業(yè)特征及壁壘情況：消防車輛由車輛底盤和消防上裝兩大部分組成。不同的客戶對底盤配置、主要上裝配套件等需求往往差異很大，因此，消防車不能夠進行大規(guī)模流水線式的生產(chǎn)，在生產(chǎn)模式上都具有多品種、小批量的特點。由于大量產(chǎn)品需要針對不同客戶的不同需求單獨進行設計。因此在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對于設計能力的要求特別高。消防產(chǎn)品行業(yè)屬于國家公共消防基礎設施建設范疇，其產(chǎn)品市場的需求與宏觀經(jīng)濟發(fā)展呈正相關關系，與國家消防事業(yè)的發(fā)展息息相關，從長期來看具有一定的周期性；從單個年份上看，沒有明顯的周期性、季節(jié)性特征。
從行業(yè)進入門檻來看，該行業(yè)存在資質(zhì)、人才、資金等一定壁壘。
①資質(zhì)壁壘：由于消防車的性能好壞往往影響著一次滅火救援行動的效果，維系著生命與財產(chǎn)的安全，因此國家對消防車生產(chǎn)資質(zhì)的審批有著嚴格的限制，需經(jīng)公安部消防局和工業(yè)和信息化部的聯(lián)合批準。2000年以來僅有極少數(shù)企業(yè)新取得消防車生產(chǎn)資質(zhì)。消防車企業(yè)取得生產(chǎn)資質(zhì)后，新產(chǎn)品還需要通過研發(fā)、試制，通過公安部消防局專業(yè)機構檢測合格，取得CCC認證后方可銷售，而企業(yè)消防隊需要的車輛在申報“CCC”認證的同時，還必須申報汽車目錄，以獲得領取行車牌照的資格。因此，對擬進入本行業(yè)的企業(yè)形成較高的資質(zhì)壁壘。
②人才壁壘：消防車產(chǎn)品涉及機、電、液、傳動、鑄造等技術，對產(chǎn)品研發(fā)及裝配、調(diào)試的要求較高，需要較多的研發(fā)人員和技術工人。近幾年消防車行業(yè)進入快速發(fā)展階段，市場需求迅速增加，專業(yè)的研發(fā)人員和熟練的技術工人嚴重匱乏，并且研發(fā)人員和技術工人的成長和培養(yǎng)需要一定的時期，這對行業(yè)新進入者形成了一定的人才壁壘。
③資金壁壘：隨著消防車行業(yè)的發(fā)展、競爭的加劇以及市場需求的變化，低技術、低附加值的產(chǎn)品將逐漸失去市場競爭力，性能優(yōu)良的高新技術產(chǎn)品無論在價值創(chuàng)造上還是在競爭力方面將會更具有優(yōu)勢，而這樣的技術和產(chǎn)品無論在研發(fā)投入還是在成果產(chǎn)業(yè)化方面都有較高的資金要求，特別是消防車行業(yè)本身又正在向技術密集、知識密集、資金密集的階段發(fā)展，因此行業(yè)的資金壁壘不斷增高。
(3)與上下游行業(yè)的關聯(lián)性
①與上游行業(yè)的關聯(lián)性：消防車輛由車輛底盤和消防上裝兩大部分組成。公司所需原材料主要有汽車底盤、水泵、消防炮、取力器、中壓卷盤、各種閥門等。公司與主要原材料供應商建立、保持了長期合作關系，同時主要原材料市場供應充足、競爭較為充分，能夠滿足公司日常生產(chǎn)經(jīng)營的需要。
②與下游行業(yè)的關聯(lián)性：發(fā)行人所處的消防車行業(yè)下游行業(yè)主要為公安部消防部隊,其采購多經(jīng)由政府主導招標、財政撥款,下游需求相對比較穩(wěn)定，受宏觀經(jīng)濟周期波動影響較小。另外，消防車還應用于機場、石油化工、煙草、礦山、軍方等領域。隨著國民經(jīng)濟的快速增長和人民安全意識的不斷提高，除公安部消防部隊以外的其他領域對消防車需求亦將不斷增長。
(4)我國消防車生產(chǎn)企業(yè)技術水平及發(fā)展趨勢
整體上，國產(chǎn)消防車存在著技術水平低、質(zhì)量不穩(wěn)定的問題，與國外產(chǎn)品相比仍有不小的差距，主要體現(xiàn)在消防車專用底盤、消防泵、隨車主要器材以及研發(fā)水平等方面。以底盤為例，國外目前采用的消防車底盤，可靠性高、便于維護、功率大、承載能力強，自動化程度也較高，比如在一些發(fā)達國家，已經(jīng)普遍采用了觸摸控制的自動變速機構，發(fā)動機馬力很大，總質(zhì)量20噸的消防車的發(fā)動機功率大于180kW、總質(zhì)量大于32噸的消防車的發(fā)動機功率大于320kW的車輛很普遍，但目前這兩種車型國內(nèi)還沒有。
從行業(yè)的技術發(fā)展趨勢來看，世界消防車技術將朝著節(jié)水化、輕型化、智能化、專業(yè)化的方向發(fā)展，具體表現(xiàn)為以下幾點：
①節(jié)水高效：隨著水資源的日益緊張，國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃的實施，節(jié)水高效滅火系統(tǒng)將逐步替代傳統(tǒng)的水滅火系統(tǒng)。其中的代表者就是公司生產(chǎn)的壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)和細水噴霧滅火系統(tǒng)。壓縮空氣泡沫滅火系統(tǒng)用水由消防泵中抽出，加入特定比例的濃縮泡沫液，然后再充入壓縮空氣泵產(chǎn)生的空氣，在消防水管或消防水帶中強力攪拌，形成一種高能量的滅火泡沫，這種泡沫體積較小，所攜帶的水量不多，卻可以達到完整吸熱的作用，吸熱速度比單純用水快5倍以上。細水噴霧滅火系統(tǒng)應用于固定滅火系統(tǒng)中，由于細水霧水滴粒徑小，冷卻效率高，滅火速度快，節(jié)水環(huán)保。
②輕型化：輕型化是降低油耗，增加有效上裝質(zhì)量，提高運載效率和操控安全性的重要途徑之一，是當前國內(nèi)外消防車輛追求的新目標。輕量化材料應用較多的有鋁合金、鎂合金、高強度鋼、塑料及復合材料等。根據(jù)當前國內(nèi)汽車制造業(yè)的水平推測，消防車輛在發(fā)動機、車架和車廂、車身板件和覆蓋件、滅火劑容器等部分大量使用上述輕量化材料將是衡量消防車輛生產(chǎn)技術是否先進的重要標準。
③智能化和信息化：智能控制和信息系統(tǒng)裝備，包括車輛底盤發(fā)動機管理、保養(yǎng)和維修、換擋、制動，以及穩(wěn)定控制、后從動尾橋及橫搖控制等系統(tǒng)，實現(xiàn)了底盤智能化、自動化和優(yōu)異的動力性、經(jīng)濟性、安全性及長使用壽命。上裝部分電子定位導航系統(tǒng)和車輛行駛記錄儀，舉高車的車體平衡和工作斗自動保護系統(tǒng)，紅外熱成相、熱尋的與無線傳輸、電子控制結合系統(tǒng)等，這些應用電子信息技術、傳感技術、自動控制技術、機電一體化技術等高新技術的專用裝置，提高了消防車輛的智能化水平，增加了車輛的附加值。在當前消防部隊任務量大、人員短缺的條件下，提高消防車輛智能化水平，是節(jié)約人力、增強部隊戰(zhàn)斗力最有效的途徑。
④專業(yè)化：執(zhí)行消防滅火任務，可能遇到各式各樣的特殊環(huán)境和地理條件，有些是普通消防車難以抵達火災現(xiàn)場的，因此，今后將會有雪地消防車、水陸兩用消防車、無人駕駛智能遙控消防車、萬能消防車等各式各樣的新產(chǎn)品投入應用。這些消防車的輪胎可能是特制的甚至是履帶型的，可以在山地、沙灘及沼澤等困難地帶行駛，執(zhí)行各種滅火救援及救助服務。
3、消防車市場容量及供需關系
(1)市場供需狀況分析
國內(nèi)消防車市場，即消防車用戶主要包括公安消防部隊、地方或企業(yè)專職消防隊和人民解放軍的專職消防隊等三大塊。其中，公安消防部隊占消防車需求量的50%，其余兩大塊占50%。
公安消防部隊包括全國各地的消防總隊、消防支隊以及消防特勤大隊和消防站等；地方或企業(yè)的專職消防隊主要包括油田、石油公司煉油廠、油庫、煤礦、鋼廠、煙草、糧庫、紡織廠、發(fā)電廠、儲運集團、化工集團、港務局、民航機場等消防隊；人民解放軍專職消防隊，包括陸、海、空航空兵部隊的機場、坦克部隊、軍用倉庫、基地、油庫等的消防班排。
①公安消防部隊的建設拉動需求增長
目前，我國公共消防資源嚴重不足，具體表現(xiàn)為警力不足、公共消防設施數(shù)量嚴重不足以及消防裝備數(shù)量不足，配套率低。世界大多數(shù)國家消防員人數(shù)占全國人口的比例在萬分之10以上，最高的到達萬分之161，而我國包括專職消防隊員在內(nèi)的消防員占全國人口的比例僅為萬分之1.5；而按照國家有關法律法規(guī)和標準的要求，全國應建消防站5,422個，實有3,068個，“欠賬”44%。其中，287個地級以上城市“欠賬”近40%，有的省份的消防站實有數(shù)僅占應建數(shù)的51%；同時，由于消防經(jīng)費普遍投入不足，我國普遍存在消防裝備配備不符合標準的情況。
按照《中華人民共和國消防法》及國務院《關于進一步加強消防工作的若干意見》的要求，各級政府及其各部門的責任意識將進一步得到加強，消防裝備器材配置結構不合理、搶險救援裝備器材欠賬、重型和特種消防車缺乏、消防主戰(zhàn)車輛更新等問題將逐步解決。
②企業(yè)消防隊的建設拉動需求增長
在現(xiàn)代社會中，石油、化工、冶金、電力等工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，且和人民生活息息相關。這些工業(yè)場所一旦發(fā)生火災事故，將給國家財產(chǎn)和人民生命安全帶來巨大的損失。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，電力、石化、冶金等行業(yè)的投資規(guī)模不斷擴大，大量易燃、易爆、高危險、高災害的工業(yè)場所的出現(xiàn)也使得建立企業(yè)專職消防隊顯得非常必要。
新的《消防法》規(guī)定：“下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：(一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；(四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)”。
③消防車結構優(yōu)化促進高端消防車需求的增長
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化的進程不斷加快,高層建筑不斷向上延伸,地下設施連續(xù)向下拓展,建筑物功能、結構越來越復雜,以及新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術、新方法的大量涌現(xiàn)和使用，火災撲救的難度越來越大。這就對滅火的關鍵設備——消防車提出了很高的要求。
國內(nèi)現(xiàn)有消防車的結構已不能滿足消防部隊的需求。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計顯示：截至2009年底，公安消防部隊共有各類執(zhí)勤車輛19,673輛，其中傳統(tǒng)水罐消防車占49.2%，泡沫消防車占16.9%。泡沫消防車中高端的壓縮空氣泡沫消防車僅占0.64%；而應對高層建筑滅火任務必需的舉高消防車也僅占1.20%。國家在“十二五”規(guī)劃中，明確提出了“增強消防等防災能力”，并多次提出加強應急能力建設，建立各種應急體系。未來滿足災害救援、城市高層消防、防化洗消、大噸位遠射程、機場主力泡沫等高端新型消防車需求將快速增長。
(2)市場競爭格局情況
目前，我國從事消防車制造的企業(yè)大約有30多家，但總體而言規(guī)模較小，多數(shù)企業(yè)僅能生產(chǎn)技術含量、單位價值相對較低的低端產(chǎn)品，如普通水罐車、輕型泡沫水罐車等。由于低端產(chǎn)品技術門檻不高，所以競爭較為激烈，產(chǎn)品價格多在50萬元以下，企業(yè)基本處于微利狀態(tài)。在中端消防車市場，國產(chǎn)和進口設備互有競爭，部分國內(nèi)企業(yè)在個別產(chǎn)品中具有一定競爭優(yōu)勢。如中卓時代自主開發(fā)并擁有知識產(chǎn)權的A類泡沫滅火系統(tǒng)，中聯(lián)重科生產(chǎn)的舉高噴射消防車、徐工科技生產(chǎn)的登高平臺消防車。中端消防車的產(chǎn)品價格多在100萬元-400萬元之間。由于各制造商之間產(chǎn)品類別各有優(yōu)勢、各有側重，且該行業(yè)進入門檻高、進入后市場相對穩(wěn)定，因此國內(nèi)企業(yè)之間的競爭尚不激烈。
國內(nèi)高端消防車市場主要由進口產(chǎn)品所壟斷，如日本森田的路軌兩用消防車，芬蘭博浪濤的云梯車，美國大力的壓縮空氣泡沫消防車，德國施密茨自裝卸式多功能保障車、核生化(NBC)偵檢消防車，德國馬基路斯城市八爪魚多功能高噴救援消防車等。上述消防車技術含量及單價高，如芬蘭博浪濤90米云梯車價值2,000萬元，國內(nèi)消防車企業(yè)尚很難與其競爭。來源：威海廣泰空港設備股份有限公司
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