全國人大代表力進巔議案之一：
隨著城市居民的生活水平顯著提高，城市汽車數量的迅速增加，廢氣排放量增大。燃油汽車增長所帶來的環境污染問題已越來越嚴重。據統計，市區燃油機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物已占總排放的40%-70%，車輛尾氣排放已成為城市大氣的主要污染源，對大氣環境造成巨大的間接破壞。環保部門對城市中的二氧化硫、氮氧化物，可吸入顆粒物等主要污染物所作的檢測結果表明，城市中大氣環境質量符合國家一級標準的很少，幾乎所有城市均超標。環保條件日趨嚴格的今天，LNG液化天然氣作為一種清潔能源，越來越受到政府和企業的重視。
我國車輛在清潔燃料使用方面，CNG使用推廣的較好，如2010年制造的使用CNG能源客車達到20000輛。但因CNG是一種氣體狀態，存貯體積大，壓力高，造成車輛繼駛里程短，應用范圍受到限制。而LNG(Liquefied Natural Gas)，即液化天然氣的英文縮寫。是通過在常壓下氣態的天然氣冷卻至-162℃，使之凝結成液體，625個體積天然氣可液化為1體積LNG。LNG的重量僅為同體積水的45%左右，天然氣液化后可以大大節約儲運空間和成本，車輛繼駛里程長;而且具有熱值大、性能高等特點。由于LNG經過凈化處理后除去了大部分雜質， LNG燃燒過程中產生的汽車尾氣污染物遠低于CNG燃燒過程中產生的汽車尾氣污染物，LNG比CNG更具環保性。我國使用LNG的客車在2011開始即可實現國4排放。而柴油客車因油品等問題大部分地區還無法實施國4排放標準。所以LNG是真正的車用清潔能源。
大力發展LNG汽車不僅是解決能源危機與汽車排放的最有效辦法，而且還可以大大促進城市的生態環境保護，構建綠色和諧新交通，利國利民。
一、發展LNG液化天然氣清潔燃料汽車的意義
1、發展LNG汽車是經濟發展和能源安全的需要
石油作為一種不可再生資源，決定了它是確保國家安全，保證經濟持續發展的重要戰略資源。“十一五”期間，我國汽車消耗燃料以兩位數比例逐年增長，汽車交通已成為我國成品油的主要消耗領域。據預測，2020年汽車交通領域的石油消耗將達到2.5億噸，如果僅依賴石油，屆時中國可能有近億輛汽車找不到燃料。如果僅靠進口石油來彌補供需缺口，我國經濟發展與能源安全將進入石油資源風險期。LNG液化天然氣作為一種清潔能源，越來越受到政府和企業的重視。天然氣在一次能源消費中的比重，世界平均約占四分之一，而中國則只占3%左右，這說明我國天然氣利用程度還很低，發展潛力很大。使用清潔能源替代汽車燃油，是國家能源政策的要求，并且天然氣汽車等清潔能源汽車已被列入國家中長期科學和技術發展規劃。發展清潔燃料汽車不僅可以節約能源，而且可以為經濟發展與能源安全提供重要保障。
2、發展LNG汽車是改善空氣質量的長效措施
汽車排放是空氣的主要污染源之一，城市公共交通對空氣污染的“貢獻率”最大，尾汽排放污染將占空氣總量的30%左右，形勢十分嚴峻。在公共交通上使用天然氣(LNG)作為清潔能源，根據取樣分析對比，LNG汽車與燃油車相比，LNG汽車的有害排放降低約85%左右，綜合碳排放降低約95%左右，減排效果顯著，是現階段理想的替代燃料。提升空氣質量的長效措施。
3. 發展LNG汽車可提高安全保障優勢，促進社會和諧發展
LNG的燃點650℃，比汽油的427℃和柴油的260℃燃點高很多;因此LNG更難引燃著火;
LNG爆炸極限4.7～15%，汽油為1～5%，柴油為0.5～4.1%，LNG比汽柴油更難達到爆炸的條件;在國外LNG經歷了40年無事故的發生，安全性有充分保障，對于社會的和諧發展具有巨大的促進作用。
4、發展LNG汽車可提高經濟效益
發展清潔燃料客車有顯著的經濟效益，LNG客車可以節約能耗成本20%左右。天然氣作為汽車燃料燃燒完全，發動機少積碳，燃燒運轉平穩，噪音小，減少了氣阻和爆震，使發動機壽命延長，維修費用大幅減少。
5、發展LNG汽車是提高我國國際形象的重要舉措
以哥本哈根氣候變化大會為標志，發展低碳經濟已經成為國際社會的共識。天然氣作為一種清潔高效的能源，綜合碳排放降低約95%左右。積極發展以天然氣為主體的清潔燃料汽車既是積極應對全球氣候變暖的現實選擇，也是維護國家能源安全和提高國際競爭力的重大戰略，同時也是提高我國國際形象的重要舉措。
二、關于發展LNG汽車的建議
1、加大政策引導和資金支持
2009年開始，我國啟動了新能源汽車示范推廣試點工作。長度10米以上的城市公交客車是補貼的重點，其中混合動力客車最高每輛補貼42萬元，純電動和燃料電池客車每輛分別補貼50萬元和60萬元。這一措施的實施，使我國的混合動力及純電動客車得到了迅速發展。然而，因混合動力及純電動客車目前還存在車輛制造和維護成本高，技術有待提高，難以大批量推廣。而LNG可以大規模推廣使用。
因此為了加快LNG汽車的產業化發展，在LNG汽車導入初期，建議：
由國家選定部分省及城市做試點及示范(可考慮為國家發改委2010年確定的首批5個低碳試點省和8個低碳試點市)。對購置LNG汽車的用戶給予一定的補貼。
對于尚末到報廢期而提前更新為LNG車輛給予補貼。
出臺LNG汽車免征消費稅、購置稅等最優惠的財稅激勵政策。
通過減稅或補貼的方式，降低LNG的銷售價格。刺激用戶使用LNG汽車。
2、加大輿論宣傳力度，轉變人們觀念
積極發展清潔燃料汽車是改善城市空氣質量、提升城市形象、減輕對石油資源的依賴，提高全民的環境質量和生活質量的重要舉措。在投入運營與推廣初期，希望政府相關部門能積極發揮引導、協調、支持的作用，全面宣傳大規模推廣與應用清潔燃料汽車現實意義和戰略意義，以點帶面在全國全面推行清潔燃料汽車。在加大輿論宣傳力度的同時，轉變人們觀念，加深人們對清潔燃料汽車的了解，增強人們的環保意識，為清潔燃料汽車的推廣打下堅實的群眾基礎。
總之，LNG汽車，是解決石油資源短缺和提升空氣質量的有效途徑。加快發展LNG汽車，是促進汽車工業長遠發展的戰略選擇。考慮到當前實施LNG汽車的技術特點與運營環境，LNG汽車將在未來五年擁有良好的發展前景。在我國公共交通領域積極應用與推廣清潔燃料LNG汽車對于優化能源結構、實現節能減排，提升提升城市形象和建設生態城市都具有積極重要的意義。 |
